Діяльність Світловодського відділу Знам’янської місцевої прокуратури упродовж І півріччя 2017 року

21 липня перший заступник начальника Знам’янської місцевої прокуратури Володимир РУБАН доповідав про результати діяльності підрозділу на території Світловодщини за І півріччя 2017 року. Далі – пряма мова:

754
Володимир Рубан
Володимир Рубан

«Діяльність Світловодського відділу Знам’янської місцевої прокуратури упродовж І півріччя 2017 року була зосереджена на забезпеченні належної реалізації функцій та повноважень органів прокуратури, передбачених законодавством, і, незважаючи на окремі недоліки та прорахунки, вважаю, що в роботі є певні здобутки та позитивні напрацювання.

Усього у відділі в моєму підпорядкуванні працюють 5 прокурорських працівників, усі з них, разом зі мною, здійснюють процесуальне керівництво у кримінальних провадженнях.

Водночас, існують окремі як негативні, так і позитивні тенденції у стані злочинності.

Для узгодження спільних заходів з питань запобігання і протидії злочинності та додержання правопорядку 27.01.2017 проведено координаційну нараду керівників правоохоронних органів, на якій розглянуто питання стану діяльності правоохоронних органів щодо боротьби зі злочинністю та корупцією на території під юрисдикцією Знам’янської місцевої прокуратури за 2016, зокрема, Світловодського відділу.

Так, усього обліковано кримінальних правопорушень по м. Світловодську 584 (06.2016 – 756), динаміка до зменшення становить – 22,8%, по Світловодському району обліковано 104 кримінальні правопорушення, проти 102 за аналогічний період минулого року, динаміка до збільшення становить 2,0%, при загальнообласному показнику облікованих кримінальних правопорушень 10642 (06.2016 – 11096), динаміка до зменшення загальнообласного рівня злочинності – 4,1 %.

Вищою ніж по області є питома вага: по місту особливо тяжких злочинів 15 (06.2016 – 9), динаміка до збільшення 66,7%, по району 3 (06.2016 – 2), динаміка до збільшення 50%.

Зареєстровано злочинів проти життя і здоров’я по м. Світловодську 34 (06.2016 – 64), динаміка до зменшення – 46,9%, по Світловодському району 7, проти 9 за аналогічний період минулого року, динаміка до зменшення 22,2%.

По м. Світловодську спостерігається ріст вчинених умисних вбивств на 400%, зареєстровано 5 проти 1 за аналогічний період минулого року, по Світловодському району вчинено 1 умисне вбивство, за аналогічний період минулого року також зареєстроване 1 умисне вбивство.

Вказані умисні вбивства розкрито, кримінальні провадження за вказаними фактами направлено з обвинувальними актами до суду для розгляду по суті.

Факти росту умисних вбивств на території міста та району, а також неналежну профілактику злочинів даної категорії Світловодським відділом поліції відображено у листі Знам’янської місцевої прокуратури від 11.05.2017 до ГУНП в Кіровоградській області з метою вжиття заходів до усунення зазначених порушень, причин та умов, що їм сприяли.

Не зареєстровано злочинів проти волі, честі та гідності особи.

Проти статевої свободи та статевої недоторканості на території м. Світловодська зареєстровано 1 злочин, проти 0 за аналогічний період минулого року. На території Світловодського району злочини даної категорії, як у минулому, так і в поточному роках не реєструвались.

По м. Світловодську у порівнянні з аналогічним періодом минулого року зменшилася кількість злочинів проти власності 431, проти 531 (06.2016), динаміка до зменшення – 18,8%.

По Світловодському району спостерігається ріст злочинів проти власності 87 проти 70 за аналогічний період минулого року, динаміка до збільшення 24,3%.

По м. Світловодську на 13,9% зменшилася кількість крадіжок, зареєстровано 385 у поточному році проти 441 за аналогічний період минулого року, по Світловодському району спостерігається тенденція до зростання крадіжок у порівнянні з минулим роком на 38,8%, зареєстровано 83 проти 60 за аналогічний період минулого року.

По м. Світловодську зменшилася кількість злочинів проти безпеки руху та експлуатації транспортних засобів на 43,3%, зареєстровано 17 проти 30 за аналогічний період минулого року, по Світловодському району як у поточному так і за аналогічний період минулого року зареєстровано по 2 даних злочини, зі смертельними наслідками ДТП не зареєстровано.

У м. Світловодську зменшилася кількість незаконного заволодіння транспортними засобами на 56%, зареєстровано 11 злочинів, проти 25 за аналогічний період минулого року, по району в минулому та поточному роках зареєстровано по 1 злочину даної категорії.

У м. Світловодську на 52,2% зросла кількість наркозлочинів, зареєстровано 35 проти 23 за аналогічний період минулого року, по району зареєстровано 1 злочин даної категорії проти 3 за аналогічний період минулого року.

По м. Світловодську спостерігається зниження рівня злочинів, вчинених неповнолітніми на 90,5%, зареєстровано 2 проти 21 злочину за аналогічний період минулого року, водночас, на території району зростання рівня злочинності неповнолітніх, зареєстровано 5 злочини, проти 0 у минулому році.

Зросла кількість злочинів, вчинених особами, які їх раніше вчиняли, по м. Світловодську на 23,5% (84 проти 68), по району на 125% (18 проти 8 за аналогічний період минулого року).

Зменшилася кількість злочинів, вчинених групою осіб по м. Світловодську на 62,9% (13 проти 35 за минулий рік), по району зареєстровано 7 проти 1 злочину за аналогічний період минулого року (ріст на 600%).

Зменшилася кількість злочинів, вчинених у стані алкогольного сп’яніння по м. Світловодську на 58,8% (7 проти 17 за аналогічний період минулого року), по Світловодському району на 100%, у поточному році не зареєстровано проти 1 за аналогічний період минулого року.

Динаміка рівня кримінальних правопорушень на 10 тис. населення по м. Світловодську – 22,8%, динаміка по Світловодському району 2%.

Головною метою процесуального керівництва та досудового слідства є забезпечення притягнення злочинця до кримінальної відповідальності та недопущення порушення конституційних прав громадян у кримінальному процесі.

Упродовж І півріччя 2017 року у провадженні слідчого відділення Світловодського відділу поліції перебувало 3478 кримінальних проваджень.

Розпочато кримінальних проваджень 1220, з них щодо неповнолітніх 16, відновлено розслідування у раніше зупинених 7, відновлено розслідування у раніше закритих 7, усього закінчено кримінальних проваджень 758, з них щодо неповнолітніх 5, у тому числі, розслідування яких розпочато у звітному періоді 612, щодо неповнолітніх 5, закінчено 2 кримінальні провадження у строк понад 2 місяці, з обвинувальним актом направлено до суду 107 проваджень, з них 5 щодо неповнолітніх, з угодою про примирення 19, з угодою про визнання винуватості 20, направлено 1 клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру, закрито 650 кримінальних проваджень, з них прокурором 1, направлено за підслідністю 20 проваджень, об’єднано 160 кримінальних проваджень, з них 8 щодо неповнолітніх, зупинено 8 проваджень (усі в зв’язку з невстановленням місця знаходження підозрюваного), залишок незакінчених кримінальних проваджень складає 2532, з них 3 щодо неповнолітніх, з повідомленням особі про підозру 15, з них 3 щодо неповнолітніх.

Стан розкриття кримінальних проваджень

По м. Світловодську розкрито 231 провадження, у яких повідомлено про підозру, відсоток розкриття 36,3%, нерозкрито 406 проваджень, відсоток нерозкритих 63,7%, за результатами досудового розслідування розкрито 196 проваджень, відсоток розкриття 32,5%, нерозкрито 406, відсоток нерозкритих 67,5%.

По Світловодському району розкрито 38 проваджень, у яких повідомлено про підозру, відсоток розкриття 37,3%, нерозкрито 64 провадження, відсоток нерозкритих 62,7%, за результатами досудового розслідування розкрито 36 проваджень, відсоток розкриття 36,0%, нерозкрито 64, відсоток нерозкритих 64,0%.

Загальообласний відсоток розкриття у провадженнях з підозрами 39,1%, за остаточними результатами розслідування 36,2%.

Усього установлено 886 тис. грн. збитків, у тому числі, 7 тис. грн. у провадженнях щодо неповнолітніх, відшкодовано 164 тис. грн. збитків, з них 7 тис. грн. у провадженнях щодо неповнолітніх, на 95 тис. грн. пред’явлено позовів.

Середнє на процесуальних прокурорів складає 451 провадження.

Залишок незакінчених кримінальних проваджень станом на 01.07.2017 становить 2532.

Можна ствердно говорити, що слідчими та процесуальними керівниками вживались заходи з метою завершення досудового розслідування та прийняття законних, обґрунтованих рішень у кримінальних провадженнях.

Зі строком понад 2 місяці закінчено 2 кримінальні провадження, що становить 1%, по області 2,8%. Строки досудового розслідування продовжувалися з об’єктивних причин у справах про умисні вбивства, після обговорення на оперативних нарадах у керівника місцевої прокуратури, на даний час кримінальні провадження з обвинувальними актами направлено до суду, проводиться їх судовий розгляд.

Упродовж І півріччя 2017 року судами виправдувальні вироки не виносились, обвинувальні акти не повертались, кримінальні провадження з реабілітуючих підстав не закривались, що свідчить про суттєве покращання стану дотримання конституційних прав громадян у кримінальному провадженні у поточному році.

Виявлено та внесено до ЄРДР відомості про 1 правопорушення, укрите від обліку, скасовано 7 незаконних постанов про закриття кримінальних проваджень, надано 111 письмових вказівок, прийнято участь у розгляді слідчим суддею 7 скарг, з них щодо невнесення до ЄРДР відомостей 5, з них задоволені судом відсутні.

При застосуванні представницьких повноважень упродовж 2017 року відділом пред’явлено позовів на суму 763 тис. грн. Судами задоволено 5 позовів на суму 654 тис. грн., що становить 86 % від розглянутих вимог, де 627 тис. грн. – позови про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (2), які скеровані до суду у кінці грудня минулого року.

У сфері земельних відносин заявлено один позов, предметом якого є внесення змін до двох договорів оренди землі щодо розміру орендної плати, яка не відповідає встановленим законодавством вимогам, ще один позов цієї категорії на суму 1,8 млн. грн. про визнання договорів оренди землі недійсними та повернення земельних ділянок, перебуває на розгляді Світловодського міськрайонного суду.

Виконано судових рішень, що постановлені за позовами прокурора прокуратури на 280 тис. грн., що становить 8,8 % від 3,3 млн. які підлягають виконанню.

Усього по відділу на виконанні перебуває 6 виконавчих проваджень, рішення судів по яких на даний час не виконані у повному обсязі, на загальну суму 57470 грн., до шести боржників, за п’ятьма позовними заявами прокурора.

Прокурорами Світловодського відділу Знам’янської місцевої прокуратури забезпечено участь у розгляді судами першої інстанції у 134 кримінальних провадженнях, у тому числі щодо 7 неповнолітніх. За наслідками їх розгляду постановлено 69 обвинувальних вироків, у тому числі щодо 5 неповнолітніх, з них у 22 – з ухваленням вироку на підставі угод, у тому числі у 12 про визнання винуватості, у 10 – про примирення.

Ефективність апеляційного реагування по Світловодському відділу – 87,5 %, при загальнообласному 87,8%, задоволено апеляційні скарги стосовно 7 осіб, лише 1 вирок змінено за скаргою іншого учасника процесу.

Виправдувальні вироки судами не виносились.

При забезпеченні діяльності у сфері ювенальної юстиції у І півріччі 2017 року відділом місцевої прокуратури позови не пред’являлись, на даний час проводиться аналіз стану законності на даному напрямку з метою піднготовки позовів.

Будь-яких відомостей щодо порушення прав неповнолітніх від засобів масової інформації, із мережі Інтернет, органів місцевого самоврядування та державної виконавчої влади тощо, які могли слугувати підставою для захисту прав дітей шляхом представництва інтересів у суді, не надходило

За результатами вивчення стану законності в частині проведення індивідуально-профілактичної роботи з неповнолітніми, які відбувають покарання, не пов’язані з позбавленням волі, та звільненими від виконання покарань Світловодським відділом Знам’янської місцевої прокуратури проведено перевірку Світловодського пробації, за результатами якої порушень вимог законодавства не встановлено.

Світловодським відділом Знам’янської місцевої прокуратурою проведено перевірку додержання вимог чинного законодавства при здійсненні ювенальної превенції Світловодським ВП ГУНП в Кіровоградській області, зокрема, в частині проведення індивідуально-профілактичної роботи з неповнолітніми, які відбувають покарання, що не пов’язані з позбавленням волі та особами, звільненими від відбування покарань, внесено вказівку про усунення порушень вимог законодавства начальнику ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка розглянута та задоволена.

На території м. Світловодська знаходиться ІТТ №2 м. Світловодськ ГУНП в Кіровоградській області. Перевіркою стану додержання вимог додержання законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи неповнолітніх, а також в частині забезпечення умов тримання затриманих та ув’язнених неповнолітніх осіб встановлено, що упродовж 2017 року утримувався 1 неповнолітній в ІТТ.

Ювенальними прокурорами забезпечено участь у розгляді судом першої інстанції 7 кримінальних проваджень, з них 5 – з ухваленням вироку.

Обвинувальні акти судом прокурору в порядку ст. 314 КПК України не поверталися.

Випадків скасування вироків за апеляційними скаргами інших учасників не було.

Внесено 2 акти прокурорського реагування у сфері нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях щодо неповнолітніх.

Фактів порушення прав неповнолітніх під час досудового розслідування, судового розгляду кримінальних проваджень не встановлено.

У поточному році приділялася увага питанням нагляду за додержанням конституційних прав громадян при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів примусового характеру, де внесено 3 акти прокурорського реагування, яких 3 задоволено.

У І півріччі 2017 року вживались дієві заходи щодо запобігання та протидії корупційним проявам.

За результатами проведеної роботи внесено 6 подань у порядку ч.3 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції». Подання розглянуто та задоволено, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 2 посадові особи.

Крім цього, відділом місцевої прокуратури забезпечено участь у розгляді в суді протоколу про вчинення адміністративних правопорушень, пов’язаних з корупцією, передбачених ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП, за результатами розгляду, постановою Світловодського міськрайонного суду від 20.03.2017 правопорушника визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов’язаних з корупцією, передбачених ч. 1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП, та призначено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 гривень. 31.03.2017 рішення суду набрало законної сили.

У І півріччі 2017 року вирішено 73 звернення. Задоволені скарги відсутні.

З питань досудового розслідування 59, з питань надання правової допомоги 2, з питань участі у кримінальному провадженні 1, направлено звернень до інших відомств 50.

Упродовж поточного року прийнято 36 громадянин на особистому прийомі, з них особисто керівницуцтвом прокуратури прийнято 6 звернень.

Випадки порушення порядку та строків розгляду звернень громадян, несвоєчасного внесення первинних статистичних даних до системи ІАС ОСОП розглянуто на оперативній нараді при заступнику прокурора області.

Запити про наданні інформації не надходили та не розглядались.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 6 Закону України «Про прокуратуру» організовано інформування населення на відкритих пленарних засіданнях відповідних рад про результати діяльності на території юрисдикції Світловодського відділу Знам’янської місцевої прокуратури. Мною особисто 24.02.2017, 21.07.2017 на пленарних засіданнях Світловодської районної ради поінформовано про результати діяльності за 2016 рік та 6 місяців 2017 року.

Активно здійснюється висвітлення діяльності Світловодського відділу місцевої прокуратури у засобах масової інформації.

На завершення хочу сказати, що незважаючи на об’єктивні та суб’єктивні чинники, що мають місце в роботі, колектив Світловодського відділу Знам’янської місцевої прокуратури у змозі виконувати ті завдання, які ставляться перед органами прокуратури та забезпечити здійснення покладених законодавством функцій».